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领导讲话

王海东在2018年工程建设质量发展大会上的讲话

发布时间:2019-01-07 发布者:本站 浏览量:596

国家市场监督管理总局质量发展局副局长 王海东

2018126日)

 

各位代表,同志们:

大家上午好!

当前,党中央国务院正在大力推动高质量发展、大力推动质量强国建设,中国施工企业管理协会在这里召开2018年工程建设质量发展大会,很有意义,这次会议是协会认真贯彻落实党中央国务院精神要求的具体体现。今天工程建设领域的骨干企业都来参会,也充分体现了广大企业对质量工作的高度重视,表明了各位企业家提高供给质量、坚持以质量和效益为中心推动行业发展的坚定信心和决心。刚才,听了曹会长的讲话,很受启发,很受鼓舞。我代表国家市场监管总局质量发展局,对本次大会的召开表示祝贺!对中国施工企业管理协会长期以来对质量工作的重视表示敬意!借此机会,我讲三点意见。

第一点,国家强,必须质量强,实施质量发展战略,是当今世界的潮流和趋势。

质量是兴国之道、强国之策。由追求速度转向追求质量,是一个国家、一个行业乃至一个企业由大到强的必由之路。从国际看,世界上有许多国家,都曾在经济社会发展的关键时期,把提升质量作为国家战略来实施。上个世纪50年代,德国将“以质量推动品牌建设,以品牌助推产品出口”作为国策,树立了“德国制造、品质一流”的国际形象;上个世纪60年代,日本提出“质量救国”口号,动员广大企业开展全面质量管理,发展成为世界制造强国。上个世纪80年代,美国制定《质量促进法案》,设立国家质量奖,促进了经济社会实力的增强和可持续发展。上个世纪90年代,韩国推出“质量赶超”计划,培育出了“三星”、“现代”等知名企业。当前,全球至少有88个国家设立了国家质量奖,有超过40个国家每年定期举办质量大会。以质量升级助推经济社会转型升级,已经成为当今世界经济社会发展的潮流和普遍规律。从国内看,目前,我国的质量水平滞后于经济发展水平,与人民群众日益增长的质量需求相比,与美、欧、日等发达国家相比,我国的产品质量、工程质量、服务质量乃至环境质量,总体水平仍有差距。国内供给质量不能满足广大消费者需求,消费外流现象严重[每年境外消费超过1万亿人民币];中国制造仍处于全球产业链的中低端,缺少国际知名品牌[每公斤出口货单价比较][质量敏感型产业、价格敏感型产业比例]。食品安全、工程质量事件时有发生,人民群众对质量问题反映很强烈。我国已经是世界第二大经济体、第一大贸易国和制造业第一大国,我们是经济大国、制造大国,但还不是经济强国、制造强国,其主要原因就是我们的质量不强,我们还不是质量的强国,质量已经成为我国经济社会发展的短板。中国由大到强,必须迈过质量这道坎,必须建设质量强国。从企业层面看,改革开放以来,我国广大企业参与市场竞争,主要依靠成本、价格、规模,取得快速发展的同时,也出现了产能过剩的问题。目前我国有200多类产品产量世界第一(钢铁、水泥),但几乎绝大多数行业高端产品需要依赖进口(白酒除外)。广大企业迫切需要发展方式的转变,即由过去的规模速度型转向今后的质量效益型。

第二点,我国已经进入质量时代,质量已经成为当前我国经济社会发展的主旋律。

党的十八大以来,党中央、国务院审时度势、英明决断,把质量工作提到了战略的高度。下面我列举一下十八大以来每年党中央国务院对质量工作做出的指示要求:

2012年,党的十八大提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

2013年,国务院每年开始对省级政府实施质量工作考核。

2014年,习近平总书记提出,要推动中国速度向中国质量转变。

2015年,十八届四中全会,中央提出,坚持发展以质量为中心。

2016年,中央经济工作会议,总书记要求,供给侧改革的主线是质量,主攻方向是全面提高产品工程和服务质量。

2017年,党的十九大,提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,确定将质量强国作为国家战略,习近平总书记在十九大报告中对质量工作提出了一系列要求,要求广大企业要树立质量第一的强烈意识,要求各行各业要大力推动质量变革,提高供给质量、建设质量强国等等。党中央还专门制定并印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》,在全国范围内开展为期三年的质量提升活动。

2018年,中共中央国务院出台了《关于推动高质量发展的意见》,指出推动高质量发展是当前和今后一个时期各行各业、各个领域确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。迈过高质量发展这道坎[超过100个国家经历了高速增长阶段]

当前,国家市场监管总局肩负着组织实施质量强国战略的职责,正在按照党中央、国务院的要求,采取有力措施,一个行业一个行业地抓质量。

第三点,期望工程建设行业在提升质量竞争力、推动高质量发展方面走在前、做表率、出经验。

工程建设是我国一个重要行业。改革开放以来,我国基础建设无论从规模数量还是质量水平都实现了跨越式的发展,许多建设项目都达到国际先进水平。今天参会的的很多施工企业还走出国门、走向世界,承担了许多国家重要工程项目的建设。这些成绩为国家当前实行“一带一路”战略、全面建成小康社会打下很好的基础。这些成绩的取得,离不开行业广大骨干企业的共同努力,离不开协会的引领和指导。作为工程建设领域的行业组织,多年来,中国施工企业管理协会始终坚持为政府服务、为行业服务、为会员服务的宗旨,充分发挥在政府与企业之间的桥梁纽带作用,为推动我国工程建设行业持续、稳定、健康发展作出了贡献。协会高度重视质量工作,连续多年组织开展了“质量管理小组”、“国家优质工程奖评选”等活动。多年来,协会与我们质量发展局在工作方面保持了很好的合作关系,在很多工作上都是互相支持、互相配合、共同推进。2018年,我们与协会开展了第二届、第三届中国质量奖评选,经过协会的组织、动员和推荐,多家企业、班组和个人获得中国质量奖。

我们对中国施工企业管理协会重视质量工作、加强质量管理的做法非常赞赏。今后我们将会全力支持协会继续推进质量工作,推广先进质量管理方法,以质量提升推动行业转型升级,支持工程建设优秀企业参评中国质量奖,支持优秀企业创建知名品牌。

推动高质量发展是工程建设行业当前和今后一个时期的根本要求。我认为,工程建设行业广大企业能否实现由高速增长阶段转向高质量发展阶段,行业协会以及广大企业必须从以下几个方面入手:

一是要牢固树立质量战略。什么是质量战略?两个典型例子,德国的国家战略:以质量打造品牌,以品牌助推出口;奔驰的企业文化的价值观:做就做最好。质量战略的具体体现:一把手重视,亲自抓,比如中央是总书记亲自动员,亲自强调;不是停留在口头上,有动员、有部署、有落实,比如中央出台了质量发展规划,部署开展质量提升行动,制定高质量发展指导意见,改革统计体系、标准体系、考核绩效体系。广大企业要一把手亲自抓,要体现在企业管理中、企业文化中。

二是要加强全面质量管理。工程建设不同于制造业、服务业,具有建设人员多、流动性强、个性化问题多的特点,保证工程质量,必须建立完善的质量管理体系和严格的质量管理制度,必须加强对员工的质量培训和教育,培育形成先进的质量文化,激励广大员工认真严谨、一丝不苟、持续改进、精益求精,弘扬注重质量、追求卓越的工匠精神;必须实施全员、全过程、全供应链的全面质量管理,严格所有供应商的质量要求,严格所有零部件、原材料的质量把关。

三是要升级现有标准体系。形成支撑高质量发展的标准体系。企业要打破对标准理解的误区。健全标准体系,包括产品标准体系、制造过程标准体系、管理标准体系、服务标准体系,让标准化覆盖全领域、全过程;提高标准水平,将标准作为参与市场竞争的手段和利器,企业制定高水平企业标准,协会要牵头制定高水平团体标准,要积极参与国家标准、国际标准制修订。优秀企业要在“一带一路”过程中,输出中国产品、中国资本的同时,输出中国标准。以高标准提升质量竞争能力,推动高质量发展。

四是要改革现有的政策和绩效体系。围绕质量改革现有的行业和企业的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系。指标体系方面:涵盖发展综合质量效益、新发展理念、用户主观感受3个方面。发展综合质量效益方面,可以包括人均产值、人均利税、全员劳动生产率等指标;新发展理念方面,可以包括研发经费支出占比、单位产值资源消耗、单位产值污染物排放等;用户主观感受方面,建立科学的用户满意度调查测评体系,定期开展调查测评。政策体系方面:以提高质量效益、增强可持续发展为导向,调整优化政策设计,形成各方面政策协同配合、良性互动的高质量发展政策体系。具体可以包括质量奖惩政策、质量考核政策、质量文化培育等。统计体系方面:由过去注重对量的统计,转变为量质并重的统计体系。注重对高质量发展指标体系的统计和分析,持续改进。绩效体系方面:对标高质量发展要求,建立全覆盖的、科学合理的企业和行业绩效评价制度。将综合质量效益、新发展理念、用户主观感受作为年度综合绩效评价的重要组成部分。

中国施工企业管理协会是工程建设领域的行业组织,协会也要采取措施,加强引导和激励广大工程建设企业向社会提供更优质的产品、更优质的工程、更优质的服务。过去我们表扬和鼓励的主要是规模大的、速度快的、数量多的;今后,我们要树立新的导向,就是鼓励和表彰精品制造、精品工程、精品服务。要引导和激励广大工程建设者,树立匠人精神、工匠精神,崇尚认真严谨、一丝不苟、持续改进、追求卓越的先进质量文化。

同志们,我们面临的时代将是质量的时代,我们面临的市场是质量竞争型的市场,谁实现了质量的领先,谁就占领了市场的制高点。因此,广大工程建设企业必须加强质量管理,坚定不移地走质量发展之路。当前,国家正处于推进“一带一路”战略、全面建成小康社会的关键时期,工程建设行业肩负重要使命。中国由大到强,质量是关键。习总书记提出“由中国速度向中国质量转变”,实现这一伟大转变,希望工程建设行业广大企业带好头、走在前、做表率,在“建设质量强国、迈向质量时代”的历史进程中发挥出更加重要的作用,做出新的更大贡献!

谢谢大家!

 

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